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广西钦州保税港区管理委员会网站

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广西钦州保税港区管理委员会关于2014年度绩效考评反馈意见的整改报告

编辑:莫彩玉 信息来源:广西钦州保税港区管理委员会网站 发布日期:2015-12-10 00:00
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  针对2014年钦州保税港区管委会在绩效考评中存在的问题,尤其是公众评议中提出的意见和建议,我委4月份制定了《广西钦州保税港区管理委员会关于2014年度年绩效考评工作整改方案》,并根据整改方案推进2015年管委会各项工作的开展。2015年以来,我们认真贯彻落实区市两级党委、政府关于钦州保税港区建设发展的决策部署,坚持以业务创新、优化服务和做大规模总量为重点,加强问题研究,深化管理体制改革,主要经济指标稳步增长,对外开放和聚集辐射作用显着提升,有力促进了我委绩效考评指标的顺利完成。现将整改落实情况报告如下:

  一、推进制度改革创新,提高贸易和投资便利化方面的整改情况

  (一)关于加快体制改革落实整改情况。为摸清底数、理清思路,年初新的工管委领导班子调整后,班子成员分头带队赴上海、天津、广州、深圳、宁波、福州等地考察调研,学习先进地区在业务拓展和制度创新等方面的先进经验;拜访南宁海关、财政厅、湾办等有关部门,就做好园区工作进行交流探讨;深入驻区机构和企业座谈,听取对园区建设发展的意见建议,为深化体制改革打下了基础。结合自治区“三个不变”、“理顺两个关系”的改革指导意见,9月份完成了以“重服务、强招商、简审批、优管理”为重点的保税港区工管委内设机构及职能设置改革任务,启动法定机构管理模式和绩效工资改革,以及研究探索土地出让、租赁及集约开发利用新机制。

  (二)关于提高联检机构服务质量和效率的整改情况。一方面,借鉴推广上海、天津、广东、福建等自由贸易试验区监管创新经验,研究制定了钦州保税港区复制推广上海自贸区改革试点经验的实施方案,智能化卡口验放、“先进区、后报关”、“保税展示交易”等11项改革措施落地,关检合作“三个一”、“单一窗口”改革进一步深化,口岸联席会议制度有效落实,提高了口岸通关便利化程度。推行“三证合一”、“一照一码”登记制度,建立服务中心“一对一”服务,极大提高的办事效率。另一方面,加快检测手段建设,推动H986集装箱检查设备尽快投产,完善进口汽车、酒类、食品、肉类、水果等检测条件,加大各类监管设施日常维护保障力度,提供良好的口岸监管条件;支持和帮助查验机构完善办公和生活条件,解决口岸查验机构合理诉求和实际困难。

  (三)关于提高投资便利化方面整改情况。积极改善招商环境条件,拓展口岸功能,进口肉类指定口岸已通过国家质检总局正式验收并准予运行;积极申报筹建进境水果指定口岸,目前自治区政府已报国家质检总局;进口红木口岸已获南宁海关初步同意并开展业务。年内,协调开通大榄坪至保税港区站铁路和成都青白江区“五定班列”等。

  二、加强港口基础设施配套,提高码头资源共享水平方面落实整改情况

  (一)关于码头资源共享整改情况。今年,管委会加大了港口基础设施建设力度,加快3-5#泊位集装箱化改造、北1-3#泊位等码头项目建设推进步伐,协调推进6-8#和北1#泊位对外开放验收并对外运营,其中3-5#泊位集装箱化改造项目完成投资3.26亿元,占总投资的65.20%。同时,管委会会同广西北部湾国际港务集团有限公司和南宁海关研究制定码头资源共享方案,采取“1-2#同港同船作业、同卡口进出”方式,一揽子解决钦州保税港区码头资源共享等制约外贸航线箱源的问题。

  (二)关于进出保税港区的公路修缮整改情况。针对二号路段是钦州港管委会的管辖范围和维护的责任主体单位,我委从港城联动发展大局出发,积极主动地联系钦州港相关单位,提出修缮道路的意见建议,达成了解决二号路的常态化维护和管理问题共识。上半年,针对路基沉降、路面不平和路面积水等问题,采取了回填加固、平整修复和挖排水沟等办法进行了整改。

  三、加强政务公开和宣传推介方面的整改情况

  (一)关于政务公开透明化的整改情况。把政务服务、政务公开和政府信息公开作为施政的一项基本制度,坚持做到内容规范、形式完善、程序严密、机制健全,不断提高政府工作透明度,使政府与群众沟通的渠道更加畅通,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权,维护人民群众的合法权益。一是根据管委会人员、工作岗位变动及时调整分工,进一步落实责任,明确职责。二是加强督促检查,严格奖罚制度,有力促进工作落实。三是明确信息公开类别和内容,全面客观公开政务信息;优化办事流程,提高工作效率。四是完善“一服务两公开”制度,加强监督反馈机制,使政府与群众沟通的渠道更加畅通。

  (二)关于加快平台知名度的建设整改情况。在加大宣传推介投入、创新方法的基础上,继续通过电视媒体、网络媒体、户外广告和国内外知名展会等方式宣传推介保税港区。今年,管委会通过门户网站发布港区动态及新闻、吴圩机场LED大屏滚动播报、区内媒体机构宣传报道,以及通过参加成都糖酒会和中国-东盟博览会等时机加大宣传推介力度,提高钦州保税港区的影响力和知名度。

  四、营造栓心留人环境,加强干部队伍建设方面整改情况

  (一)关于机关食堂伙食整改情况。机关食堂是钦州保税港区管理委员会、驻区单位干部职工和入区企业员工生活的基本依托,定期对食堂检查整改优化对稳定人心士气意义重大。一是组织机关食堂设备设施改造,改善卫生条件和用餐环境。今年投入9.37万元,更新了就餐用具和改善了就餐环境。二是积极改进机关食堂管理方式,加强监督餐饮服务质量,开展就餐人员意见征集,督促提高餐饮服务水平。三是严格落实食品安全卫生要求,组织多部门联合检查,对安全卫生隐患及时整改落实,确保无食品安全事故发生,让就餐人员吃得安全、吃得放心。四是严格把控机关食堂运营成本,认真核查食材采购、加工、售卖等各环节,按时公开采购目录、采购价格、月度收支情况。

  (二)关于干部队伍建设整改情况。一是加强思想理论学习。利用工委中心组学习、政治学习和专题研讨等时机,深入学习十八大、习近平总书记系列讲话精神和“三严三实”的要求,提高政治定力和责任意识。二是加强作风建设。通过开展“三严三实”专题教育活动,坚持问题导向,狠抓作风整改,进一步凝聚了人心,稳定了队伍,有力推动工作的落实。三是积极推行内部绩效考核制度试点改革。以提高绩效考核工作为出发点,研究探索在全委内部进行全员绩效考核改革试点,通过传导压力,使人人有动力,提高广大干部职工干事创业的积极性。

  五、加强保密、节能、行政支出管理方面整改情况

  (一)关于加强保密管理方面的整改情况。4月份,结合学习《党政领导干部保密工作责任制规定》(以下简称规定),区分工委中心组和各处(室)中心两个层级,组织全委干部职工原原本本地学习规定、研讨交流、验收考核,提高了干部职工的保密认识。严格保密规定,加强了对财务室、档案室、资料室的安全管理,落实“三铁一器”和“双人双锁”管理制度。同时,与钦州市保密局沟通对接,积极参加钦州市组织的各项保密知识培训。9月份,组织干部职工20余人赴钦州市参加保密违法案件警示教育展示活动。

  (二)关于节能管理方面的整改情况。为了抓好问题整改,今年我们在健全机构、宣传教育、制定措施、技术创新的基础上,严把物品采购和监督检查关口,落实节能绩效奖惩制度,有力推动了节能工作的顺利开展,完成了公共机构人均能耗降低3%、单位面积能耗降低2.2%和人均用水降低3%以上的目标任务。

  (三)关于行政支出方面的整改情况。针对2014年存在的问题,我委加大财会人员的业务培训、制度建设力度,并坚持周三业务学习制度,重点对财务报表的填写规范、格式要求和原始凭证的管理等进行了学习,提高了财会人员的业务技能。

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